当協会では社会貢献活動の一環として、毎年社会貢献団体に寄付金を贈呈させてもらっていますが、当協会が支援している団体の活動等につきましてご紹介したいと思います。

難病児者を取り巻く諸課題について

　この度は、彩の国安全・安心事業会様よりご寄付をいただきまして誠に有り難うございます。これもひとえに私ども「障難協」の活動を平素よりご理解いただいていることに感謝するとともに、身にあまる光栄に存じます。

　私ども埼玉県障害難病団体協議会「障難協」は、「埼玉県内の障害児者、難病児者及びこれらの家庭の援護を図り、もって福祉の増進に寄与することを目的とする」として、昭和４８年(１９７３年)２月４日に設立され、現在はベーチェット病友の会埼玉支部や埼玉県腎炎・ネフローゼ児を守る会など２４団体が加盟し、本人や家族の悩みや不安を少しでも解消できるように情報提供や知識を深める活動をしております。　

　平成２５年に施行された「障害者総合支援法」によって、医療のみならず、福祉の分野でも各種サービスが受けられるような制度に変わりました。しかしながら、行政機関及び関係団体との連携を含めて、制度の主旨と理解が浸透しておらず、制度が十分に活用されていないのではと危惧しております。今後は、関係する組織と一層の連携の強化を図り、関係者の資質向上への支援策等も重要ではないかと思っております。

　また、難病患者が「障害者の範囲」の定義の中に組み込まれましたが、就労につきましては「障害者雇用促進法」の中の障害者雇用率として算定されない難病患者（障害者手帳を持たない、持てない人）が多く、就労チャンスは依然厳しい状況下にあります。

　＊障害者雇用率制度：企業には全労働者の2.2％の障害者を雇用する法的義務があります。その対象となる障害者は、身体障害者手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳を有する、身体、知的、精神障害者です。

　　しかしながら、掛かる状況下で、県庁関係各課及び関係する団体と「難病患者の就労支援について」精力的に話合いを進めております。そう遠くない時期に具体的な支援拡充体制が整うものと期待しております。

　　私ども障難協は「ノーマライゼーション」の理念を信じて、障害を理由とする差別をなくし、障害のある人もない人も分け隔てられることなく、お互いに人格と個性を尊重しながら、地域の中で共に手を取りあって暮らすことのできる社会にこれからも尽力して行きますので、どうか皆様には引続き、より一層のお力添えを賜りますよう心からお願い申し上げます。

　◆【法定雇用率】とは

法定雇用率は5年ごとに算定し、見直すことになっている。平成30年4月1日から精神障害者を算定基礎に追加された。企業・団体別の法定雇用率は以下のとおりです。

・民間企業　　　　　　　・・・2.2％（対象労働者45.5人以上の規模）

・特殊法人・独立行政法人・・・2.5％（対象労働者数40人以上の規模）

・国・地方公共団体　　　・・・2.5％（除外職員除く職員数40人以上の機関）

・都道府県等の教育委員会・・・2.4％（除外職員除く職員数42人以上の機関）

※平成33年4月より前に、さらに0.1％ずつの引き上げが予定されている。

一般社団法人　埼玉県障害難病団体協議会　　代表理事　鍜治屋勇

 　「みんなの夢の音楽隊」とは、ひとりひとりが自分らしく生きていくことを応援する仲間たちの「つながり」のことです。子どもも大人も、障害のあるなし、国籍を問わず、だれもがみんなで楽しく暮らしていけるように、日頃の生活や自分の悩み事、社会や地域の問題を語り合い、よりよい人間関係、地域づくりを目指しています。

　この１年で、いくつか新しい活動を開始しました。さいたま市の小学校体育館を借りた子どもの居場所づくりと、事務所１Ｆでの子ども食堂は定期的な活動です。会を重ねるごとに参加者が増え、体育館の居場所づくり活動には毎回30～50人の子どもたちが参加しています。

　子ども食堂は、大きく宣伝などはせず、静かに運営しています。お友達同士でも、気軽に一緒にご飯を食べられる会として、毎回10人に満たないくらいの少人数での開催を目指しています。今後も、たくさんの子どもを呼ぶのではなく、子ども食堂の数を増やし、近隣で数カ所開催できるようにしていく予定です。

　さらに、10月からは近隣公民館の和室を借り、競技かるたのサークル活動を始めました。全国大会に出場するなど、子どものやりたい気持ちを後押ししながら楽しく活動しています。

　11月には、さいたま市の事業「こどもがつくるまちミニ南区」をNPO法人子ども劇場おやこ劇場埼玉センターと共同で開催しました。お店屋さんづくりから始まりましたが、銀行や行政の役割を作っていくうちに、「税金が必要だ」と、子どもたちが気付きます。ですが、その認識を全員で共有するのは難しく、大変な議論に発展しました。最後はリーダーの子どもが、頭を下げて税金への理解を求め、他の参加者はアルバイトの時給アップの要望と引き換えに税金への協力を同意するなど、大人がびっくりするような子どもたちの姿を見ることができました。

　「さいたまトリエンナーレ2016」では、ボランティアエキストラとしてゾンビメイクをして東武伊勢崎線の車内でパフォーマンスをしました。最初はメイクに戸惑う様子もありましたが、本番では役者顔負けの素早い衣装替えやメイクアップをこなし、来場されたお客様を驚かせていました。

　12月には、アフガニスタンから新しいカルチャーセンター建設についての報告があり、クラウドファンディングを使って17,500ドル（約200万円）の支援を世界中から集めることができました。日本からも5,000ドル（約60万円）を送金しました。

　盛りだくさんの１年間を終えて、2017年も、子ども食堂の活動を継続し、ミニ南区だけでなく、ミニ中央区、ミニ西区も開催します。

　5月にはフィリピンの女性の自立を支援するNGO劇団「あけぼの」の日本公演を開催し、愛知、京都、大阪、千葉、川崎、埼玉、長野の公演をみんなの夢の音楽隊でサポートしました。その傍らで、来日した劇団メンバーの父親を探すという目的もあり、大人が奔走しました。帰国直前の空港で面会が実現するなどし、ひとりひとりの子どもが、心から喜べる手助けができたのではないかと思いました。

すべての活動に通じているのは、Making Children Laugh is a Goal！（子どもたちを笑わせよう！）という気持ちです。子どもと一緒におなかを抱えて大笑いしてしまうような、そんな世界を創っていきたいです。みなさまのご支援・応援を、これからもどうぞよろしくお願いいたします。

認定NPO法人 みんなの夢の音楽隊 理事長　 今川夏如

子どもたちが幸せに飛び立つように

社会福祉法人　雀幸園　理事長兼園長　新木　弘子

　雀幸園は昭和53年7月に現理事長の父、深田正光初代理事長が埼玉県熊谷市に入所定員60名の児童養護施設を開園しました。

　深田氏は昭和23年から戦争孤児たちの里親になり、我が家では男の子ばかり17人を育てていました。名前の違う子が家にたくさんいて、当時一緒に住んでいた私（新木ひろ子）は「お姉さん」と呼ばれるのが嫌で、「何でよその子まで」と反抗していた時期もありました。また、深田氏は終戦前夜、知覧から最後に見送った若い特攻隊員が母親や恋人の写真を胸に抱いていた姿が忘れられないと言っていました。その償いから戦争孤児を里親として預かっていたのかもしれません。

　やがて深田氏は財産をすべて売り払い、この施設を作りました。雀を子どもたちに例え、幸せに飛び立つことができるように「雀幸園」と名付けた深田氏は開園した翌年に亡くなりました。今でこそ児童福祉が認知されていますが、開園当初は「人様の子どもを預かって何をするのか」と冷たい世間の目、壁がありました。万引きするのではないか、水も流すな、残飯を捨てるなと言われながら、両親が頭を下げ、地域住民に理解を求める姿を今でも鮮やかに覚えています。

　当園は現在79名の子どもたちが生活しています。その中で虐待（身体的、心理的、性的、ネグレクト）を受けた子どもは45％に達しており、育児放棄や親の精神疾患で十分な養育を受けられない子どもを含めると70％に上ります。施設は子どもたちの生活の場であり、出来る限り家庭に近い、落ち着いた雰囲気の中で生活できるように心を配っています。子どもたちは施設から通学していますが、それ以外に余暇や趣味を楽しみ、四季折々の行事や子ども会活動を通して健全に成長し、社会的に自立するための支援がなされています。

　子供たちが生活する施設には様々な形がありますが、1つの施設の中でも少人数のグループに分かれ、より家庭に近いスタイルで生活する施設や、地域の中で生活する地域小規模施設やグループホームなども増えています。当法人でも本体施設の他、３つの地域小規模施設とファミリーホームの事業を行っており、地域貢献として子育てサロンやショートステイ事業を展開しています。

　本年も雀幸園に対するご理解ご支援を心からお願い申し上げます。